ihalede İstekli tarafından sunulan Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağı fatura bilgileri tablosunda yer alan ve yukarıdaki paragrafta tespiti yapılan mevzuata aykırı durumun açıklanması talep edilen ve aşağıdaki tabloda belirtilen iş kalemleri ve analiz girdileri için alınan fiyat teklifleri ve ekinde yer alan Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağında da bulunduğu tespit edilmiş olup söz konusu kalemlere ilişkin yapılan açıklamalarında Tebliğ maddesine ve Ek O6 nolu satış tutarı tespit tutanağı standart formuna şeklen uygun olmadığı hk
Devamı...

idarenin aşırı düşük teklif sorgulama yazısında nakliye analiz girdilerine ilişkin olarak sadece taşınacak malzemelerin cinsine ve taşıma mesafelerine yer verildiği, taşıma işlerine ilişkin olarak birim fiyat analizlerinde ve ihale dokümanı düzenlemelerinde “A” taşıma zorluk katsayısına ilişkin bir belirleme yapılmamış olduğu, başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasında nakliye girdilerine ilişkin olarak idarenin öngördüğü taşıma mesafeleri dikkate alınarak Karayolları Genel Müdürlüğü tarafından 10.000 metre üzerindeki mesafeler için belirlenen taşıma formülünün kullanıldığı, idarenin şikayet başvurusuna vermiş olduğu cevabi yazıda kullanılan nakliye formülünün uygun bulunduğu ancak hesaplamalarda dikkate alınan taşıma zorluk katsayısının uygun bulunmadığının belirtildiği, anılan katsayıya ilişkin olarak idare tarafından bir belirleme yapılmamış olması nedeniyle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın ilgili birim fiyat kitabındaki belirleme uyarınca bu katsayının değerinin 1,00 – 3,00 aralığında olduğu, ihaleden önce idare tarafından bir belirleme yapılmaması nedeniyle başvuru sahibi istekli tarafından anılan değerin 1,00 olarak belirlenmesi ve hesaplamaların bu değer dikkate alınarak yapılmasının mevzuata aykırılık teşkil etmediği, belirtilen gerekçelerle iddiaya konu hususa ilişkin olarak başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının ilgili mevzuat hükümlerine ve ihale dokümanı düzenlemelerine uygun olduğu hk
Devamı...

anahtar teslimi götürü bedel üzerinden ihale edilen işlerde idarenin metrajları ile isteklilerin metrajlarının bire bir örtüşmesi beklenmemekle birlikte, aradaki metraj farkının makul kabul edilebilecek bir oranda olmasının yanındaiş kalemlerinin açıklama istenen iş kalemleri arasında bulunmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının bu iş kalemleri bakımından reddedilmesi
Devamı...

ihalede Açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin belirlenmesi süresince İdare tarafından yapılan analizde her bir analiz girdisinin büyükten küçüğe sıralandığı ve analiz girdileri kümülatif toplamlarının belirlendiği idare tarafından işçilik girdisi olup olmadığına bakılmaksızın her bir analiz girdisinin kümülatif toplam yapılırken hesaba dahil edilmesi gerekirken yüklenici karı ve genel giderleri hariç birim fiyatın %3 ünün altında kalan işçilik birim fiyatlarının kümülatif toplamda hesaba dahil edilmediği bahse konu işçilik girdilerinin kümülatif toplamda hesaba katılması halinde iddiaya konu Kaya harici malzemesinin yolda depoya taşınması nakliye girdisinin açıklama istenilmesi gereken analiz girdileri arasında kalacağı tespit edilmiş Bu bağlamda idarece gerçekleştirilen aşırı düşük teklif sorgulama yazısında mevzuata aykırılık bulunduğu hk
Devamı...

ihale sürecinin ihtiyacın ortaya çıkması ile ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasında ve kaynakların verimli kullanılmasında sorumluluğun idareye ait olduğu iptale konu ihalede ihale komisyonunca firmaya ait aşırı düşük teklif açıklamasının geçerli olup olmadığı noktasında bir değerlendirme yapılarak teklif değerlendirilerek tamamlanması gerektiği hk 1
Devamı...

yapım ihalesi aşırı düşük savunmasında araç bakım onarımı ile lastik giderleri teklif bedeline dâhil olmakla birlikte idarenin aşırı düşük teklif açıklama yazısında söz konusu giderlerin önemli teklif bileşeni olarak açıkça belirlenmemesi hk 1
Devamı...

aşırı düşük teklif sorgulamada inşaat iş kalemi olmak üzere toplamda 37 adet için aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ancak açıklama istenilen iş kalemlerinin temel analiz girdilerine kadar ayrıştırılmış şekilde temel girdilerin cins ve miktarlarının gösterildiği analiz formatları ile açıklama istenilmeyecek analiz girdilerinin verilmesi suretiyle aşırı düşük teklif açıklaması istenmesi gerekirken işlemin bu şekilde gerçekleştirilmediği hk
Devamı...

ihalede istekli tarafından sunulan anılan malzemeye ilişkin fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanağının fatura bilgileri tablosu kısmında Faturayı Düzenleyenin sütununa ilişkin dipnotta Bu sütunda faturanın mükellef tarafından düzenlendiği durumlarda alıcı bilgilerine mükellef tarafından düzenlenmediği durumlarda ise faturayı düzenleyen bilgilerine yer verilecektir ifadesine yer verildiği ilgili dipnot uyarınca tabloda belirtilen faturaların fiyat teklifini veren mükellef tarafından düzenlenmesi nedeniyle anılan mükelleften mal veya hizmet alan alıcı bilgilerine yer verilmesi gerekirken ilgili kısımda yine faturaları düzenleyen mükellefin bilgilerine yer verildiği bu sebeple fatura tablosunda yer verilen faturalara konu mal veya hizmetlerin alıcılarına ilişkin bilgilere ulaşılamadığı belirtilen hata nedeniyle anılan satış tutarı tespit tutanağının ilgili mevzuat hükümlerine uygun olarak hazırlanmadığının kabulü hk 1
Devamı...

Aşırı düşük Açıklama istenilen Otoyol geçiş ücreti analiz girdisine ilişkin olarak ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından idarece belirtilen azami miktarlara uygun olarak ve açıklama istenilen yazıda belirtilen ton ölçü birimine uygun şekilde açıklama yapıldığı Karayollarında Geçiş Ücretlerinin Belirlenmesi Ve Uygulanma Yönetmelik maddesi hükmü gereği araçlar tarafından geçişi ücretli olan karayolundan gidiş dönüş yapılmasının değil anlık U dönüşü yapılması durumunda en uzun mesafe geçiş ücretinin uygulanacağının anlaşıldığı ve otoyol geçiş ücretinin idare tarafından belirtilen şekilde hesaplanması gerektiği hk
Devamı...

ihale aşırı düşük savunmasında nakliye girdileri için idarece verilen nakliye formülleri kullanılmak suretiyle açıklama yapıldığı nakliye formüllerinin uygulanmasında idarece verilen nakliye formülü kriterleri değiştirilmeden idarenin vermiş olduğu veriler çerçevesinde hesaplama yapıldığı açıklama istenilen poz numaralı iş kalemindeki ve diğer iş kalemlerindeki nakliye girdilerine ilişkin olarak, idarenin belirlediği mesafelerden daha kısa mesafeler esas alınmadığı ayrıca nakliye girdisi için fiyat teklifi alınmadığı katsayısının * alındığı katsayısının * yılı rayicinden düşük alınmadığı hk 1
Devamı...

ihale sınır değerin altında teklif sunan isteklilerden aşırı düşük teklif açıklaması istenildiği ancak aşırı düşük teklif açıklamalarının ve tekliflerin değerlendirilmesine yönelik herhangi bir karar alınmadan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptal edildiği Bu bağlamda ihale tarihi ile ihalenin iptal edildiği tarihi arasında 13 günlük kısa bir sürenin olduğu dikkate alındığında idarenin ihtiyaçlarının miktar ve nitelik bakımından ne şekilde değiştiği hususu ortaya konulmaksızın sadece idarenin ihtiyaçlarının değiştiği gibi genel bir gerekçeyle ihalenin iptal edilmesinin ihalenin iptali hususunda idareye tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilemeyeceği idare tarafından sonradan ihtiyaçların değiştiği gerekçesiyle ihalenin iptaline karar verilmesinin kaynakların zamanında ve ihtiyaçlara uygun olarak kullanılması ilkesi ile bağdaşmayacağı anlaşıldığından, idarenin iptal gerekçesinin kamu ihale mevzuatına uygun olmadığı hk
Devamı...

ihalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin kamu ihale mevzuatında hangi yöntem kullanılarak belirleneceği ve işin niteliğine ve idarenin ihtiyacına göre işletme ve bakım maliyeti maliyet etkinliği verimlilik kalite ve teknik değer gibi unsurlar dikkate alınarak fiyat dışı unsurların belirlenmesi hususlarında idarelere takdir yetkisinin tanındığı Başvuruya konu ihalede sınır değerin üzerindeki ilk teklif sahibi isteklinin teklif fiyatı baz alınmak suretiyle sınır değerin üzerindeki ve altındaki isteklilerin teklif fiyatı puanlamasının ayrı ayrı hesaplanacak şekilde fiyat dışı unsur puanlamasına tabi tutulmasının idareye tanınan bu takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesi gerektiği kaldı ki değerlendirme puanının sadece teklif fiyatı puanından oluşmadığı kalite ve teknik değer nitelik puanı ile teklif fiyatı puanının toplamından oluştuğu sınır değerin altındaki isteklilerden de aşırı düşük teklif açıklaması talep edileceği ve ihalenin buna göre sonuçlandırılacağı anlaşılmış olup mevcut doküman düzenlemelerinde teklif fiyatı puanlamasına ilişkin yapılan düzenlemenin kamu ihale mevzuatına aykırılık teşkil etmediği hk 1
Devamı...

İhale konusu iş kalemi analizinde yer verilen nakliye formüllerinde taşıma mesafesi olarak sadece baraj gövdesinden depo sahalarına olan uzaklığın hesaba katıldığı Yol Çizimleri başlığı altında yer alan paftalardaki kazı klasları ve nakliye mesafelerinin göz önünde bulundurulmadığı dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında istenilen nakliye mesafelerinin ve kazı klaslarının projesine uygun şekilde belirlenmediği görüldüğünden idarece isteklilerden ilgili paftalardaki kazı klasları ve nakliye mesafeleri göz önünde bulundurularak olması gereken mesafelerin tespit edilmesi ve kazı klas ve miktarlarındaki değişim nedeniyle etkilenecek diğer analiz girdi miktarlarının da belirlenerek aşırı düşük teklif açıklamasına esas analizlerin oluşturulması suretiyle teklifi sınır değerin altında kalan isteklilerden yeniden aşırı düşük teklif açıklaması talep edilmesi hk 1
Devamı...

ihalede teklifi değerlendirme dışı bırakılan isteklinin bu gerekçe ortadan kalkmadıkça teklifinin geçerli olması mümkün değilken herhangi bir nedenle teklifi reddedilen aşırı düşük teklif sahibi bir istekli üzerinde sınır değerin değişmesi veya aşırı düşük teklif açıklamasına ilişkin düzeltici işlem kararı sonrasında ihalenin bırakılmasının mümkünmüdür ?
Devamı...

ihale aşırı düşük savunmasında İş kalemleri grupları için hangi kamu kurum ve kuruluşun birim fiyatlarının kullanıldığının belirtilmediği gerekçesiyle aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmadığı ancak açıklamalarında ihale komisyonunca açıklama istenilen analiz girdilerinden rayiç fiyat kullanılanlar için poz numaralarının hangi yılın rayiç fiyatı olduğunun ve pozun açık adının detaylı bir şekilde belirtildiği ayrıca idarenin yaklaşık maliyet hesabında kullandığı fiyatlar ile kendilerinin açıklamada kullandıkları rayiç fiyatların aynı olması elenme sebebimidir ?
Devamı...

Götürü bedel ihalede idare tarafından ihale üzerinde bırakılan isteklinin açıklamasında yer alan iş kalemlerine ait metrajlar ile yaklaşık maliyet hesabında öngörülen metraj miktarlarının karşılaştırıldığı söz konusu karşılaştırmada açıklama istenilen *iş kaleminden *71 adedinde istekli tarafından öngörülen metrajların idarece hesaplanan metrajlardan daha yüksek olduğu * adedinde istekli tarafından öngörülen metrajların idarece hesaplanan metrajlardan daha düşük olduğu * adet iş kaleminde ise istekli tarafından öngörülen metrajlar ile idarece hesaplanan metrajların aynı olduğu idareye ait metrajlar ile istekli tarafından teklif edilen birim fiyatlarla işin gerçekleştirilmesi durumunda istekli aleyhine *TL fark oluştuğu hususlarının belirlendiği görülmüş olup idarece yapılan hesaplamanın doğru olduğu istekli lehine bir avantaj oluşmadığının tespit edilmesi
Devamı...

ihalede açıklama istenilen analiz girdilerinden iş makinaları için fiyat teklifi alındığı dolayısıyla anılan iş makinelerinin isteklinin kendi malı olmadığı ancak iş makinesi analiz girdilerine ilişkin açıklamaların resmi rayiçler veya isteklinin kendi malı olan iş makineleri için satın alma bedeli üzerinden yapılması gerektiği anlaşıldığından aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun olmadığının tespiti hk 1
Devamı...

ihalede aşırı düşük savunma istenilen 2 firmanın da aynı firmadan teklif almaları ile açıklama yapmış olmaları (açıklama kapsamında idareye sunulan belge içeriklerinin ve açıklamalarının da benzerlik taşıdığı dolayısıyla söz konusu isteklilerin rekabeti bozucu ve ihale kararını etkileyen tutum içinde bulundukları anlaşıldığı gerek ihale üzerinde bırakılan gerekse de ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında Kanun hükümleri gereğince yasak fiil ve davranışta bulunulduğu yönünde kuvvetli karine oluştuğu hk
Devamı...

A.Ş statüsünde olan isteklilerin pay defteri beyan etme sunma zorunluluğunun bulunduğu ancak söz konusu ihalenin ilan tarihi itibariyle yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre böyle bir zorunluluğun bulunmadığı ortaklık yapısının son durumunu gösteren pay defterlerinin anonim şirket statüsünde olan ve veya ortak girişim içinde anonim şirket ortağı bulunan isteklilerden istenilmesi suretiyle inceleme yapılması gerekse de aşırı düşük teklif sorgulamasının yenilenmesi gerektiği tespit edildiğinden gelinen aşama itibariyle idare tarafından söz konusu iddiaya ilişkin olarak anonim şirket statüsünde olan ve veya ortak girişim içinde anonim şirket ortağı bulunan isteklilerden pay defterlerinin istenilerek değerlendirme yapılması gerektiği hk 1
Devamı...

İhalelerde isteklilerin idarece hazırlanan standart formlara uygun teklif vermeleri gerekmekdiği Birim fiyat teklif cetvelinde yer alan iş kalemlerine ilişkin poz numaralarının iş kaleminin kimlik bilgisi niteliğinde olduğu kamu kurum kuruluşları tarafından bu poz numaralarına karşılık olarak birim fiyat tariflerinin ve teknik şartların belirlendiği göz önüne alındığında istekliler tarafından poz numaralarında yapılan değişiklik sonucunda ortaya çıkan poz numarasının farklı bir kamu kuruluşu tarafından yayımlanan bir karşılığının olması durumunda iş kalemine ilişkin birim fiyat tarifinin ve teknik uygulama kriterlerinin değişeceği belirlendiğinden bu konuda idarece isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması 1
Devamı...

İhale Genel Tebliğ maddesine göre açıklama istenilmeyecek analiz girdileri için öngörülen birim fiyatın açıklama kapsamında belirtilmesinin yeterli olduğu bahse konu girdiler için açıklayıcı bilgi veya tevsik edici belge sunma zorunluluğunun bulunmadığı dolayısıyla açıklama istenilmeyen tüm analiz girdileri için başvuru sahibinin 0,01 TL öngörmesinin hayatın olağan akışına aykırı olduğu gerekçesiyle teklifinin reddedilemeyeceği hk 1
Devamı...

Başvuru sahibinin idareye sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarında analizlerde her bir analiz girdisinin yanına kullanılan iş kalemine ait poz numarasının ve pozun açık adının yazıldığı hangi yılın rayicinin kullanıldığının da belirtildiğinden hangi kamu kurum ve kuruluşun birim fiyatının kullanıldığının ayrıca belirtilmemesinin esasa etkili olmadığı sonucuna varıldığından isteklinin iddiası yönünde teklifinin reddedilmesinin uygun olmadığı sonucuna varılmıştır 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanlığının cevabi yazıları doğrultusunda başvuru sahibinin açıklama kapsamında kullandığı akaryakıt bayisinin EPDK ya iletilen bayi motorin pompa satış verileri arasında isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında kullandığı *marka motorinin fiyatı olan * TL/lt fiyat verisinin yer almadığı ifade edilse de aktif satış yapma imkanı bulunduğu gözetildiğinde anılan isteklinin motorin analiz girdisi için öngördüğü fiyatın dayanağının bulunduğu anlaşılması hk 1
Devamı...

istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklamaları kapsamında analiz girdisini tevsiken sunulan fiyat teklifindeki fiyat üzerinden hiç satış yapılmadığı göz önüne alındığında söz konusu fiyatın gerçekçi bir fiyat olmadığı ve söz konusu girdinin tevsiki için kullanılamayacağı bu haliyle Tebliğide yer alan ihale konusu işte kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mamul mal hizmet miktarının en az 1/20 si kadar satış yapılmış olması gerektiği şeklindeki açıklamalara da uygun olmadığı değerlendirildiğinden başvuru sahibi istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında motorin analiz girdisi için yapılan açıklamanın mevzuata uygun olmadığı ve idarece gerçekleştirilen işlemin yerinde olduğu hk 1
Devamı...

ihalede isteklilerce sunulan fiyat tekliflerinin ve fiyat teklifine dayanak teşkil eden satış tutarı tespit tutanaklarının mevzuata uygun olarak düzenlendiği fiyat teklifi alınan firmalara ait Ticaret Sicili Gazetelerinin incelenmesi neticesinde söz konusu firmaların fiyat teklifi verilen alanda faaliyette bulunduğu diğer taraftan söz konusu fiyat teklifleri üzerinde yer alan beyanların ve fiyat teklifinin dayanağı olan tespit tutanaklarındaki bilgilerin doğruluğundan söz konusu belgeleri imzalayıp kaşeleyen ilgili meslek mensubunun sorumlu olduğu bu kapsamda fiyat teklifi alınan mal veya hizmetin üçüncü kişinin envanterinde kayıtlı olup olmadığına ve anılan tutanaklarda yer alan tutarın gerçeği yansıtıp yansıtmadığına ilişkin ayrıca bir inceleme yapılmasına gerek olmadığı hk 1
Devamı...

Aşırı düşük savunma amaçlı alınan fiyat teklifinin ise Serbest Muhasebeci tarafından iletişim bilgileri belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalandığı görülmüş olup kamu ihale mevzuatı uyarınca meslek mensubu ifadesinden Yeminli Mali Müşavirler ile Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin anlaşılması gerektiğinden Serbest Muhasebesi tarafından iletişim bilgileri belirtilmek suretiyle kaşelenip imzalanan fiyat teklifi ile yapılan açıklamanın kamu ihale mevzuatına uygun olmayacağı hk 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada poz numaralı iş kalemi için düzenlenen fiyat teklifine dayanak teşkil eden tutanakta “Yurtiçi Satışlar Hesabında Kayıtlı İmalatı Yapılması kısımda yevmiye defteri kayıt adedi kısmının boş bırakıldığı görülmekle birlikte fatura bilgileri tablosunun ilgili kısmın doldurulduğu faturalar ile ilgili kısmın doldurulmasından yevmiye defteri kayıt adedinin anlaşılabileceği fiyat teklifinde yer alan işçilik birim fiyatının tutanakta hesaplanan işçilik ağırlıklı ortalama birim satış tutarının %80’inin altında olmadığı ayrıca tutanağın faturalarla ilgili kısım incelendiğinde faturaların malzeme ve işçilik kısımlarından oluştuğu örneğin 1 sıra nolu ve 2 sıra nolu faturaların aynı seri ve sıra numarasına sahip malzeme ve işçilik kısımlarından oluşan aynı fatura oldukları da dikkate alındığında söz konusu kısmın boş bırakılması nedeniyle başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmama gerekçesinin yerinde olmadığı hk
Devamı...

aşırı düşük açıklama istenen iş kalemi için bahse konu istekli tarafından idarenin öngördüğü metrajlar esas alınarak teklif verildiği takdirde teklif bedelinin mevcut teklif bedelinden *TL daha yüksek olacağı anlaşılmışsada söz konusu fiyat avantajının ekonomik açıdan en avantajlı teklif sıralamasını değiştirmeyeceği görüldüğünden anılan isteklinin teklifinin açıklama istenen iş kalemi için öngördükleri metrajların idare tarafından hesaplanan metrajlardan önemli ölçüde düşük olduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılması 1
Devamı...

Aşırı düşük savunmada iş kalemlerine yönelik ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından yapılan aşırı düşük teklif açıklamalarında söz konusu iş kalemlerinde yer alan girdilerin tamamına yönelik tek bir fiyat teklifi ile açıklama yapıldığı, ancak bahse konu iş kalemlerine yönelik sunulan fiyat tekliflerinde yer alan tutarların söz konusu iş kalemlerinde yer alan işçilik girdilerini dahi karşılamadığı, idarece aşırı düşük teklif sorgulama yazısı ekinde gönderilen analiz formatları ve analiz girdi cins ve miktarlarının hatalı belirlendiğine yönelik süresi içerisinde idareye yapılan herhangi bir şikayet başvurusu bulunmadığından açıklamaların idarece gönderilen analiz formatına uygun olarak yapılması gerektiği, bu haliyle söz konusu iş kalemlerinde yer alan girdilere yönelik idarenin analiz formatında yer alan birim miktarlara göre açıklama yapılmadığı, dolayısıyla ihale üzerinde bırakılan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli tarafından iş kalemlerine yönelik idarenin analiz formatına uygun analiz sunulmadığı anlaşıldığından anılan isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarının bu gerekçeyle reddedilmesi gerektiği 1
Devamı...

ihale iş kalemi için maliyete dayalı fiyat teklifi alındığı fiyat teklifi üzerinde Bu fiyat teklifindeki birim fiyatın mükellefin yasal defter ve belgelerine göre tarafımca düzenlenerek onaylanan maliyet tespit tutanağındaki ortalama toplam birim maliyet tutarının altında olmadığını beyan ederim ibaresine yer verildiği fiyat tekliflerinin maliyetler üzerinden verildiği tutanakların ise satışlar üzerinden düzenlediği fiyat teklifleri ile tutanakların birbiriyle uyumlu olmadığı dolayısıyla isteklinin maliyete dayalı mı,yoksa satışlara dayalı mı açıklama yaptığı anlaşılamadığı
Devamı...

ihale teklifine konu malzemeye ilişkin nakliye bedelinin fiyata dahil olduğu farklı analizlerin kapsamında bulunmakla beraber cins ve özellikleri aynı olan analiz girdileri için farklı fiyatlar kullanılmadığı açıklama istenilmeyen analiz girdileri için de bedel öngörüldüğü mazot girdisi için yapılan açıklamalarda *İlinde araç markasına ait ilan tarihi ile ihale tarihi arasındaki tarihie ilişkin fiyatın esas alındığı litre fiyatının kilogram fiyatına dönüştürülmesinde *katsayısının kullanıldığı ve bulunan tutarın %90 nın altında olmayacak şekilde fiyat öngörüldüğü EPDK internet sayfasında İl seçilerek söz konusu şirketin kullanılan fiyatına ulaşılabildiği Tebliğ maddesi uyarınca litre fiyatının kilogram fiyatına dönüştürülmesinde kullanılacak katsayının Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun ilgili düzenlemeleri dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği bu doğrultuda dönüşüm yapılırken *aralığındaki herhangi bir değerin kullanılmasının uygun olduğu kamu kurum ve kuruluşlarınca yayımlanmış rayiç ve birim fiyatların kullanıldığı durumlarda fiyatın hangi yıla ve hangi kamu kurum ve kuruluşa ait olduğunun belirtilmesi gerektiği
Devamı...

İdare tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan normal hazır beton harçları analiz girdisi için firmadan alınan fiyat teklifi ekinde sunulan imza sirkülerinde yer alan imza ile fiyat teklifinde yer alan imzanın birbiriyle uyumlu olmadığı bu nedenle söz konusu fiyat teklifinin yetkili kişiler tarafından verilmediği anlaşılması ile savunmasının geçersiz olduğunun kabul edilmesi
Devamı...

İhale Tebliğ maddesinde Ek O numaralı tutanakların son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olarak düzenlenmesinin zorunlu olduğu, son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminin tespitinde ihale tarihinin esas alınacağı açıklanmıştır. Bu itibarla ihalede son geçici vergi beyanname döneminin * yılının üçüncü dönemi bir önceki dönemine ait olduğu anlaşıldığından fiyat teklif ekinde sunulan Ek-O.6 satış tutarı tespit tutanağının son veya bir önceki geçici vergi beyanname dönemine ilişkin olmadığı İhale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu aşırı düşük teklif açıklamalarının bu yönüyle uygun olmaması
Devamı...

İdarece açıklama istenilen iş kalemlerine ilişkin analizlerin yaklaşık maliyete esas hesaplamalarda yer aldığı bu hesaplamalarda en temel analiz girdilerine kadar indirgenerek açıklama istenen analiz girdilerinin belirlendiği Aşırı düşük teklif açıklama istenen iş kalemleri için kamu kurum kuruluş birim fiyatı kullanması sebebiyle analiz sunmasına Tebliğ açıklamaları uyarınca gerek bulunmadığı anılan isteklinin açıklama istenen iş kalemlerinden sadece biri için kamu kurum kuruluş birim fiyatlarını kullanmayarak analiz sunması
Devamı...

Aşırı düşük savunmasında bazı açıklama istenilmeyen analiz girdilerinin birim fiyatlarının 0,01 TL olarak öngörülmesinin mevzuata aykırı olmadığı bazı açıklama istenilen analiz girdileri için kamu kurum ve kuruluşları tarafından yayımlanmış *yılı birim fiyatlarının kullanıldığı açıklama kapsamında öngörülen işçilik giderlerinin brüt asgari ücretin altında olmadığı kamu ihale mevzuatı uyarınca işçilik giderlerinin meslek odalarının belirlediği asgari fiyatının altında olmayacağına ilişkin bir hüküm bulunmadığı
Devamı...

İdare tarafından aşırı düşük teklif sahibi isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklamaları incelendiğinde; açıklama istenilen/istenilmeyen analiz girdilerine ilişkin listenin gönderildiği Açıklanması istenilmeyen analiz girdileri arasında pozlara ait kalem analiz girdilerinin yer aldığı anılan iş kalemlerinin işçilik malzeme ve makine gibi analiz girdilerinden oluştuğu benzer şekilde açıklama istenilmeyen analiz girdileri arasında da iş kalemlerinin yer aldığı tespit edilmiş olup idarece açıklanması istenilen/istenilmeyen analiz girdileri belirlenirken idarece sorgulamaya tabi tutulacak olan iş kalemi/grubu içerisinde yer alan iş kalemlerinin temel girdilerine kadar ayrıştırılmadığının anlaşılması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan Analizlerde kullanılan motorin birim fiyatı başlıklı tabloda yer alan EPDK günlük motorin birim fiyatının hangi il bazında hangi bayinin günlük yayımlanan akaryakıt fiyatı olduğu tespit edilememiş olup, açıklamanın bu şekliyle mevzuata uygun olmadığı hk
Devamı...

Aşırı düşük savunmalarında aynı girdinin birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması halinde, bu girdinin oranı her analiz için ayrı ayrı değerlendirilerek, herhangi bir analizdeki oranı %3’ün üstünde olan analiz girdisi için açıklama istenilmesi (Örneğin mazot girdisi birden fazla paçal iş kalemi analizinde yer alması durumunda, eğer bu paçal iş kalemleri analizlerinden en az birinde mazot girdisinin oranı söz konusu analiz toplamının %3’ünün üstünde olması halinde açıklama istenilmesi
Devamı...

Aşırı düşük savunma için dışarıdan alınan tekliflerdeki faturanın geçici vergi beyanname döneminin tutanakta belirtilen üçüncü döneme ait olmadığı Genel Tebliğ maddesine göre fiyat teklifini veren kişi tarafından son veya bir önceki geçici vergi beyanname döneminde kullanılması öngörülen fiyat teklifi konusu mal miktarının belirtilmesi ve belirtilen son veya önceki geçici vergi beyanname döneminin fatura bilgileri tablosunda belirtilen dönemle uyumlu olması gerektiği, bu itibarla fiyat teklifine dayanak olarak sunulan maliyet tespit tutanağının düzenlendiği geçici vergi beyanname dönemiyle fatura bilgileri tablosundaki bilgilerin uyumsuz olduğu anlaşılması
Devamı...

Aşırı düşük savunmasına ait iş kalemleri arasında yer alan ve paçal iş kalemi niteliğindeki iş kalemine ilişkin hazırlanan analizin anılan Tebliğ’de belirtildiği üzere “ayrıntılı analiz” niteliği taşımadığı, ayrıca analiz girdilerinden analiz toplamının %3’üne eşit ve altında olanlar için isteklilerden açıklama yapılmasının istenilmemesi gerektiği anlaşılmıştır. Dolayısıyla, bu haliyle aşırı düşük teklif sorgulama işleminin usulüne uygun olarak gerçekleştirilmediği, bu şekilde yapılan bir sorgulama sonucunda aşırı düşük teklif açıklamalarına ilişkin sağlıklı bir değerlendirme yapılamaması
Devamı...

idarece belirlenen 180 kilometrelik mesafenin asgari değil azami mesafe olduğu, dolayısıyla aşırı düşük teklif açıklamasında bulunan isteklilerin TS 13515 standardında ve Karayolları Trafik Yönetmeliğinde yer verilen düzenlemeler ile işin yapılacağı yeri göz önüne alarak ve söz konusu azami mesafe içerisinde kalmak kaydıyla hazır beton üretim tesisi bulunan üçüncü kişilerden fiyat teklifi alabilecekleri, idarece belirlenen azami mesafenin isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamasında bulunmalarını kısıtlayıcı bir nitelik taşımadığı hk
Devamı...

ihale üzerinde bırakılan isteklinin aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunmuş olduğu proforma faturalar üzerinde mevzuat gereğince bulunması gerekli meslek mensubuna ait beyanında yer alan ifadeler ile birebir uygun olmadığı ve faturalara dayanak olan satış tutarı tespit tutanağı ya da deftere ilişkin tarih ve sayının bulunmadığı gerekçeleriyle sunulan proforma faturaların kabul edilmesinin mevzuata aykırı olduğu ve ihale üzerinde bırakılan istekli teklifinin değerlendirme dışı bırakılması hususunda düzeltici işlem tesisi gerektiğine karar verildiği; söz konusu ifadelerden ihale üzerinde bırakılan istekli tarafından sunulan aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılarak ihalenin bu aşamadan sonraki işlemlerinin tekrarlanması gerektiğinin anlaşıldığı, ancak idarenin kamu ihale Kurul kararının gereğini yerine getirmeyerek ve söz konusu mevzuata aykırılıkları bilgi eksikliği kabul ederek ihale üzerinde bırakılan istekliye proforma faturalardaki beyanları tamamlattırması durumunun mevzuata aykırılık teşkil etmesi
Devamı...

iş kalemleri için teklif edilen birim fiyatın, söz konusu iş kalemlerini açıklamak için sunulan analizlerde yer alan birim fiyatlar ile aynı olmadığının tespiti
Devamı...

Yapım aşırı düşük savunmasında girdide yer alan beton harcının taşınmasının, Karayolları Teknik Şartnamesi Yaş Karışım Hazır Betonunun Taşınması başlıklı maddesinde beton mukavemeti için öngörülen taşıma süreleri açısından teknik olarak makul düzeyde olmadığı, anılan istekli tarafından aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında da bu hususa ilişkin bir dayanak sunulmaması
Devamı...

aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat teklifine konu iş makinelerine ilişkin HP (beygir gücü) değerlerinin söz konusu teklife dayanak teşkil eden ve meslek mensubu tarafından sunulan belgelerde yer alan HP değerleri ile uyumlu olmadığı gerekçesiyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılması ve bu aşamadan sonraki işlemlerin mevzuata uygun olarak yeniden gerçekleştirilmesi gerektiği hk
Devamı...

istekli tarafından sunulan fiyat teklifinin dayanağı olan tutanağın düzenlenmesine esas fatura üzerinden idarece tekrar değerlendirilerek yeni bir idari işlem tesis edildiği dikkate alındığında, başvurunun söz konusu faturanın bahse konu kurul kararında teknik niteliği sebebiyle beton harcı özelinde ne şekilde yapılmış olması halinde aşırı düşük teklif açıklamasının mevzuata uygun olacağı noktasında yer verilen tespitlere uygun olup olmaması
Devamı...

Yapım aşırı düşük açıklamasında işçilik girdilerinin belirlendiği göz önünde bulundurulduğunda istekli tarafından düzenlenen analizlerde işçilik için satır açıldığı, açılan işçilik satırına idarece oluşturulan analiz formatlarında yer alan ilgili işçilik girdisi/girdileri belirtilmeksizin iş kaleminin adı yazılmak suretiyle fiyat teklifi alındığının belirtildiği, dolayısıyla istekli tarafından sunulan analizlerin idarece oluşturulan analiz formatlarına uygun olmaması
Devamı...

İstekli tarafından aşırı düşük açıklama kapsamında sunulan iş kalemlerinin analizlerinde girdiler başlığı altına malzeme, işçilik ve nakliye satırlarının açıldığı, söz konusu satırların altına sadece poz numarası ve iş kaleminin adı yazılmak suretiyle alınan fiyat tekliflerinin belirtilmesi
Devamı...

Dış Saha Betonu pozuna ilişkin olarak ise fiyat teklifi alınmak suretiyle açıklama yapıldığı, fiyat teklifinde ve söz konusu fiyat teklifinin ekinde yer alan ve meslek mensubunca kaşelenerek imza altına alınan EK-O.6 Satış Tutarı Tespit Tutanağında fiyat teklifi alınan firmanın adresinin şehir dışı olması
Devamı...

ihalede açıklama istenecek iş kalemleri arasında yer alan özel poz niteliğindeki 4 adet iş kalemi için mevzuata uygun hazırlanacak analizlere ihale dokümanı kapsamında ya da isteklilere gönderilen aşırı düşük teklif açıklama isteme yazısı ekinde herhangi bir alt analize yer verilmemesi
Devamı...